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家政市場現(xiàn)狀：雇主請放心人靠運氣 雇員水平層次不齊 

目前家政行業(yè)存在諸多問題，雇主、家政人員、家政公司三方都嘖有煩言

　　雇主請到放心家政要靠運氣 保姆如受欺負公司不愿撐腰

　　記者者跑

　　本期話題

　　家政服務(wù)

　　隨著全面二孩政策的實施及社會的加速老齡化，嬰幼兒照料、老年人陪護等家政服務(wù)需求不斷增長。需求的增長，自然會帶動行業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，廣州市的家政服務(wù)從業(yè)人員現(xiàn)已超35萬，上規(guī)模的家政公司也逐漸涌現(xiàn)。

　　但家政從業(yè)人員流動性大、人員技能水平參差不齊，服務(wù)機構(gòu)“小弱散”和缺少監(jiān)管等痛點難點問題依然突出。

　　廣州市政協(xié)委員對此十分重視，近日到相關(guān)家政企業(yè)、家政培訓(xùn)機構(gòu)進行實地調(diào)研。

　　文/羊城晚報記者 張豪 實習(xí)生 胡淑茵

　　圖/羊城晚報記者 陳秋明

　　現(xiàn)狀1

　　請到放心家政人員

　　要靠運氣

　　不少市民都有過請家政人員后遭遇的“糟心事”。前陣子，廣州朱小姐找服務(wù)人員上門打掃衛(wèi)生，原定是1500元，對方突然坐地起價要2800元。

　　市民霍先生也吐槽說：“之前，我們也請過一個保姆，她對吃的要求比我們還高，我們有點受不了。”

　　據(jù)統(tǒng)計，目前廣州市有35萬名家政從業(yè)人員，但他們是否接受過專業(yè)培訓(xùn)，是否具有從業(yè)資格，有沒有犯罪記錄？這些問題，不一定都能搞得太清晰。另外，家政從業(yè)人員還存在說走就走，想漲價就漲，服務(wù)和信用參差不齊等問題。

　　家政服務(wù)機構(gòu)也存在不愿擔責(zé)，甚至對家政人員員的虛假信息聽之任之的情況。媒體人朵康表示，親戚家有個失能的老人，常年要請保姆，多年來換了很多保姆，其中有些保姆工作不認真，還虐待老人。親戚投訴到家政公司，但家政公司回應(yīng)：這個管不了，頂多給你換一個人，也不擔保換了的人一定會更好。

　　對此，廣州市政協(xié)委員魏躍容表示，目前來說，家政行業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準是最大的問題。廣州市商務(wù)局副局長魏敏則表示，傳統(tǒng)的管理方式和行政執(zhí)法手段，并不能很好地解決家政服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管問題。目前家政服務(wù)多為中介制，企業(yè)對從業(yè)人員實施松散管理或干脆沒有管理，導(dǎo)致該行業(yè)需要被監(jiān)管的對象除了企業(yè)，還包括大量的從業(yè)人員。但從業(yè)人員進入這個行業(yè)不需要任何許可和資質(zhì)，政府部門對其管理缺乏相應(yīng)的抓手。

　　家政行業(yè)市場缺乏有效的行業(yè)規(guī)范，家政公司缺乏擔當，家政從業(yè)人員服務(wù)和信用水平參差不齊。這些問題環(huán)環(huán)相扣，導(dǎo)致出現(xiàn)“市民要請到放心的家政人員，更多靠運氣”的尷尬局面。

　　現(xiàn)狀2

　　他們什么都做什么都做不精

　　請到放心的家政人員不易，請到滿意的家政人員更難。記者走訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今，家政從業(yè)人員職業(yè)化程度普遍較低。

　　首先，進入家政行業(yè)門檻較低。家政考評員楊志英告訴記者，現(xiàn)在有很多家政人員是老鄉(xiāng)之間互相推薦，向雇主介紹自己的同鄉(xiāng)當家政人員，而不是根據(jù)家政人員的專業(yè)水平和雇主的需求來聘請，不是所有的家政人員都經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)。

　　其次，目前市場上的家政人員培訓(xùn)機構(gòu)水平不一，技能培訓(xùn)內(nèi)容參差不齊，證書名目眾多，發(fā)證機關(guān)五花八門。即使消費者用高價請來“星級”家政，卻未必能換來同等價值的專業(yè)服務(wù)。

　　楊志英表示，就算是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的家政人員，也難保證其對業(yè)務(wù)非常熟悉，正式上崗時也可能會出現(xiàn)不夠?qū)�業(yè)、不夠規(guī)范、為了考證而考證的情況。

　　但行業(yè)的發(fā)展和消費需求的提升，對家政從業(yè)人員素質(zhì)和技能提出了更高的要求。廣州市家庭服務(wù)聯(lián)合會會長李麗蓉表示，現(xiàn)在，行業(yè)專業(yè)分工不斷細化，原來的傳統(tǒng)家政服務(wù)業(yè)已分化成母嬰、月嫂、產(chǎn)后修復(fù)、小兒推拿、居家養(yǎng)老、病患陪護、康復(fù)、育嬰、早教、保潔等業(yè)態(tài)，各有各的專業(yè)要求。但目前仍存在較多傳統(tǒng)的家政服務(wù)人員，他們什么都做，但什么都做不精，該類人員會隨著時代的發(fā)展而逐漸被淘汰。

　　廣州市婦聯(lián)表示，行業(yè)細分之下，符合市民需求的家政服務(wù)員除了要普及崗位道德、法律知識，還需分別具備烹飪、保潔、照護、康復(fù)、營養(yǎng)等專項技能，所以崗前培訓(xùn)和回爐培訓(xùn)尤為重要。但在對目前家政服務(wù)市場調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，整個行業(yè)的專業(yè)師資以及管理人員都非常短缺。

　　現(xiàn)狀3

　　公司不愿為家政人員撐腰

　　所有家政從業(yè)員都期望能找到好雇主，能受到尊重。但不可否認的是，現(xiàn)今家政從業(yè)人員的權(quán)益保障其實并不完善。家政從業(yè)人員寧姐遇到過做一周只給兩三天工資的雇主，她找回家政公司，但家政公司稱不管這些事，讓寧姐自己與雇主交涉。

　　由于家政服務(wù)企業(yè)多為中介角色，其與家政人員往往只簽訂服務(wù)協(xié)議，不簽訂勞動合同，雙方不存在直接雇傭關(guān)系，因此部分家政從業(yè)人員得不到《勞動法》的保護。當與雇主產(chǎn)生糾紛，家政人員難以維權(quán)的情況時有發(fā)生。

　　家政人員鄭雪梅最開始入行時是在小型家政公司工作，曾經(jīng)也遇到過雇主拖欠工資、公司不管的情況，“最后沒辦法，錢沒要回來”，她表示。現(xiàn)在她選擇了一家員工制的家政服務(wù)企業(yè)工作，公司會跟員工簽訂合同，會給員工買社保，并且由公司發(fā)放工資，各方面都更有保障。

　　員工制經(jīng)營模式要求家政企業(yè)為勞動者購買社會保險，確實有利于對家政人員的管理和家政行業(yè)的健康發(fā)展。不少家政人員和雇主都希望家政公司能采取員工制的經(jīng)營模式。

　　但為員工交納社會保險，必然會增加用人單位的用工成本。一位家政公司的負責(zé)人給記者算了一筆賬：假設(shè)一名家政從業(yè)人員的月薪為5500元，用人單位所承擔的社會保險(不算住房公積金)就已達到1260元，也就是說，用人成本為6760元。基于家政公司大多是中小微民營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織，社會保險費用的交納成了員工制家政公司發(fā)展的障礙。而不交納，則涉嫌違法。

　　一旦要給員工買保險，企業(yè)就要承擔一定的成本；不買保險，從業(yè)人員的權(quán)益就得不到保障，這一矛盾是目前需要解決的問題。

　　現(xiàn)狀4

　　線上平臺功能覆蓋面太窄

　　目前，廣州有兩個線上家政服務(wù)公共平臺：“家政天下”和“廣州市家庭服務(wù)公共平臺”。兩個平臺均有信息管理、發(fā)布功能，并進行家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

　　廣州市家庭服務(wù)公共平臺負責(zé)人李嘉慶表示，市民可以通過這個平臺找有信譽的家政公司，家政服務(wù)員都會在該平臺里生成一人一碼一卡的綠色標簽，通過綠色標簽，市民可以查到家政服務(wù)員的基本信息、培訓(xùn)記錄、健康信息、工作狀態(tài)評價。

　　但目前而言，兩個平臺功能都相對較少，影響力還不大，信息不夠完善，供求匹配并不十分通暢。市政協(xié)委員陳志宏認為目前的平臺覆蓋面窄了一點。對此，市政協(xié)委員方頌建議，需要政府部門牽頭，去推動建設(shè)整個廣州市的網(wǎng)絡(luò)，所有家政從業(yè)人員都納入到系統(tǒng)里去。